巨额捐赠成我国慈善新常态

    40笔捐款超过亿元

　　199位上榜慈善家，219.02亿元捐赠总额。

　　这是本次第十二届中国慈善榜显示的数据，自2008年以后，慈善榜历届入围慈善家捐赠总额一直在100亿元左右徘徊，本届的榜单显示的捐赠总额可谓突飞猛进。

　　除了年度捐赠总额高之外，今年的上榜慈善家们还有一个共同特点——那就是单笔捐赠额再创高峰，很多达到亿元以上。其中仅阿里巴巴董事局主席马云就捐赠了124亿元，这个捐赠数来源于他和蔡崇信一起一次性捐赠在阿里巴巴集团拥有的期权，总体规模为阿里集团总股本的2%。

　　业内专家认为，百亿元捐赠时代的来临，不只意味着数量上的进阶，也预示着中国慈善事业历史性转折点的到来，巨额捐赠将成我国慈善新常态。

　　记者从榜单的统计数据看到，去年年度捐赠超过1亿元的慈善家共有25位，合计捐赠190.32亿元，占上榜总捐赠额的86.87%。如果把范围扩展到5000万元以上的捐赠额，则共有41位慈善家，合计捐赠200.79亿元，占上榜总捐赠额的91.68%。

　　如果再加上上榜的慈善企业，2014年中捐赠超过1亿元的单笔捐赠总数将达到40个。

　　此外记者查阅榜单发现，从捐赠流向来看，虽然赈灾、扶贫、教育及医疗领域仍旧是捐赠资金主要流向，但在2014年中，明确用于教育及青少年发展的捐赠占据了主流。在这些慈善家和慈善企业的40笔过亿元大额捐赠中，至少有18笔明确用于教育及相关领域。

　　慈善家行善方式更专业

　　榜单的数据流向显示，一些企业家已经不再满足于捐钱捐物的初级慈善阶段，进而开始追求更高级别的专业慈善，一批优秀的企业家正在成为专业的慈善家。

　　从捐赠方式上看，成立基金会等公益慈善机构成为慈善家行善的一种趋势。去年2月28日，广东省何享健慈善基金会正式成立。何享健慈善基金会的发起人、荣誉主席何享健承诺首期将捐赠4亿元作为慈善基金会的运营资金，主要用于支持北滘园林项目与顺德善耆养老项目。马云、蔡崇信二人捐赠2%的阿里集团股份则主要用于成立个人公益信托基金，基金将着力于环境、医疗、教育和文化领域，地域涉及我国内地、香港和海外。

　　还有很多人选择向自己（或所在企业）早前已经发起成立的基金会再次捐赠。例如：陶欣伯向江苏陶欣伯助学基金会捐赠6500万美元，党彦宝向宁夏燕宝慈善基金会捐赠1.5亿元……

　　从上榜的慈善企业来看，2014年我国内地的民营企业表现突出，共有228家企业上榜，占所有企业数量的63.33%，其捐赠总额达到34.3486亿元，占榜单总捐赠额六成多(60.57%)。民营企业占据了中国慈善企业榜单前10名中的7个席位，过亿捐赠（含亿元）的民企也达到9家，捐赠额达到17亿余元。

　　业内分析人士认为，这些趋势的出现，是与2014年整个国家、社会对公益慈善行业的重视与支持分不开的。

　　2014年年初，民政部、全国工商联就联合发布了《关于鼓励支持民营企业积极投身公益慈善事业的意见》，要求采取切实可行的措施，进一步提高民营企业参与公益慈善事业的积极性、科学性和有效性。

　　2014年年末，国务院印发了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，这是新中国成立以来，第一个以中央政府名义出台的指导、规范和促进慈善事业发展的文件。意见强调，要鼓励社会各界开展慈善活动。在传统的捐款捐物、慈善消费和慈善义演、义拍、义卖、义展、义诊、义赛等捐赠形式之外，捐赠知识产权收益、技术、股权、有价证券，网络慈善，慈善信托等新兴的捐赠方式都得到了正面肯定。《意见》鼓励开展形式多样的社会捐赠,既是对实践成果的总结，也有利于发挥不同慈善捐赠方式的优势。

　　在国家层面鼓励、支持慈善捐赠的整体氛围下，2014年的慈善捐赠呈现出蓬勃发展的态势，全年捐赠总量预计超过1000亿元，普通公众的捐赠在现代网络支付工具的帮助下，较往年也更为活跃。

　　中国慈善榜编制方负责人认为，这一趋势在今后必将继续延续。

　　基金会发展进入快车道

　　与往年的中国慈善榜相比，今年的榜单多了一份关注———中国公益基金会榜。

　　在刚刚过去的2014年中，我国基金会行业继续保持着健康有序发展的良好势态。截至4月24日，基金会总数达4358家，其中公募基金会1499家。

　　此次发布的中国公益基金会榜中，公募基金会以年度捐赠收入为标准，非公募基金会以年度支出为标准。中国扶贫基金会以年度6.13亿元的捐赠收入位列公募基金会榜首；老牛基金会以年度1.86亿元公益支出拔得非公募基金会的头筹。

　　回顾2014年，全国社会组织在“民政系统落实四类社会组织直接登记”的背景下，慈善组织数量和规模随之日益扩大，基金会和参照基金会管理的县以上慈善会数量达6400多家。

　　上榜的一些慈善家不仅通过捐赠行为本身带动财富阶层行善，还通过专业化、组织化、现代化的运作模式推动社会进步。相关基金会也不满足于只“发红包”的资助模式，行业精英们开始根据社会趋势、整合社会资源，设计实施专业水平极高的项目。

　　例如敦和基金会明确支持行业发展、推动慈善资产增值；河仁基金会践行曹德旺“大慈为政”的理念，支持教育和政策创新；老牛基金会引进美国的儿童博物馆旨在推动中国早期教育发展；党彦宝通过宁夏燕宝慈善基金会大手笔持续资助养老和教育，对当地影响深远；中国扶贫基金会“中和农信”的金融扶贫模式风险小、易复制，为推广小额信贷贡献了智慧。

　　“这些举动将带动更多的大额捐赠，也将提升中国慈善行业的专业化水平。”北京师范大学中国公益研究院的专家分析说。