为满足我区居民日益增长的多元需求、提升社会工作者的专业能力、培育更多贴合社区需求的社会组织、搭建完善的社区服务体系、营造浓厚的公益氛围，根据《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》文件精神，在前两届微创投活动的基础上，决定开展昆山经济技术开发区第三届公益微创投活动，实施方案如下：
一、活动宗旨
坚持公开透明、公正法制、实事求是的原则，围绕居民多元需求，搭建社区服务体系，创新社区治理模式，提升公益服务品质。
二、活动主题
创新共治美好社区
三、申报条件
（一）申报主体
1. 开发区范围内备案的社区社会组织，可依托第三方进行联合申报（第三方是指独立注册的社区民生综合服务中心或正式登记注册且无不良记录的社会组织）。
2. 昆山市民政局登记注册的社会团体和民办非企业单位，且机构、法人、项目负责人均无不良记录。
（二）申报材料
1. 开发区第三届公益微创投活动项目申请书；
2. 开发区第三届公益微创投活动项目预算表；
3. 申报主体资质证明材料（根据自身情况提供：针对备案社区社会组织提供昆山市社区社会组织备案证书，与联合申报的民生综合服务中心或第三方社会组织的合作协议及银行账户资料，包括户名、账号、开户银行、法人登记证书、税务登记等资料；针对注册社会组织提供法人登记证书、税务登记，银行账户资料等复印件或电子扫描件）；
4. 组织负责人工作简历和身份证复印件或电子扫描件；
5. 承接政府转移职能以及政府购买服务情况证明，前期运行公益项目合作方的推荐信，评估等级证书等。（此项为非必要选项）
（三）项目内容
1. 城乡基层群众生活服务类。以街道或社区为活动范围，从事体育文化娱乐，老年康乐、妇女保健等不以营利为目的，满足基层群众不同生活需求的服务活动。
2. 志愿服务类。通过发展志愿者服务队伍，针对流动人员、外来务工人员、困难群体、特殊人群等提供的包括便民利民类、扶贫帮困类、就业指导类、治安维稳类、卫生保健类、文体娱乐类、心理咨询类、应急救援类、社区关爱类、教育扶贫类、志愿团队支持等在内，公益利他性的非职业化的援助、社会服务和行动项目。
3. 社区治理类。通过发动和组织社区居民参与社区服务体系建设（文化建设、环境建设等）和社区公共事务供给，提升社区自我管理、自我服务、自我教育水平，提升社区居民社会意识及社区归属感、荣誉感、责任感，推动社区自治的服务活动。
其中志愿服务类及社区治理类项目优先。
（四）项目要求
微创投项目实施地为昆山开发区辖区内，可以以社区为单位，也可以覆盖全街道或全区；服务对象为昆山开发区居民，含常往外来人口；项目的实施周期为8个月。
（五）预算要求
昆山经济技术开发区第三届公益微创投实施方案主要分成两类：注册组织项目（A类）、备案组织项目（B类）。注册组织项目资金体量35万，单个项目资金不超过5万，累计数量不超过7个；备案组织项目资金体量14万，单个项目拨款资金不超过2万，累计数量不超过7个。
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注册组织项目（A类）
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备案组织项目（B类）
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金额（万）
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35
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14
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数量（个）
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7
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7
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四、实施程序
（一）公益项目征集阶段（2018年3月12日—2018年3月28日）
通过参与式访谈形式，了解社区服务需求。通过发文、报纸、网站以及社区动员等形式，向社会发布项目征集公告。项目提交最后节点时间为2018年3月28日17点整。通过开发区公益微创投官方邮箱（ketd1000@163.com）提交项目申请材料。承办方对申报机构进行项目设计培训。
（二）项目评审阶段（2018年4月3日—2018年4月26日）
承办方通过电话调查或现场调查的方式对申报机构进行尽职调查评估。评审委员会根据申报材料结合实际情况进行综合评审，将评审结果向社会公示，公示期为5个工作日。根据公示情况，确定获选项目。承办方根据创投要求和评审委员会专家意见，对通过评审的项目进行优化，以使项目计划书更加合理、严谨，项目预算科学、准确。
（三）项目实施阶段（2018年4月27日—2018年12月27日）
活动主办方、承办方及获选项目承接方签订三方合同，明确项目实施时间、范围、内容、服务要求、资金支持方式和违约责任等内容。根据签订合同，确定资助资金。资金根据项目阶段性实施情况和拨付比例进行拨付。实施过程中对各项目进行督导与监督评估，承办方中期及结项以书面方式，向主办方报送项目实施进度、资金监管等情况及评估报告，并负责以适当方式向社会公众公开相关信息。
（四）项目总结阶段（2018年12月28日—2019年1月31日）
获选项目团队在项目结束后以书面形式向承办方提交总结报告，承办方对创投活动进行绩效考评并形成评估报告报主办方，主办方牵头组织相关部门对创投活动进行全面总结，认真总结成功经验，深刻分析存在问题，提出改进完善意见。
五、支持方式
（一）经费支持
入选项目总经费根据项目实施情况分三期拨付：项目合同签订后拨付总项目经费的40%，中期验收合格后拨付总项目经费的40%，末期验收合格后拨付总项目经费的20%。
（二）培育支持
1. 提供财税、法律、保险支持，为获选项目提供法律咨询支持，为涉及群众及公共安全的项目提供保险咨询支持，为备案社区社会组织提供免费的财税支持。
2. 搭建交流、培训、网络平台。定期组织召开项目实施情况交流培训，搭建昆山开发区社会组织服务平台，协助开展项目宣传、志愿者招募、志愿者管理、项目进度申报、项目品牌宣传等工作，提升微创投的社会影响力。
3. 开展期中、过程、效果评价监督。由承办方安排资深社工对项目开展进行全程督导与支持，严格按照项目进度计划和经费预算实施，提升社会组织的服务能力。
六、项目监督和评审
1. 对获选的公益项目实施全过程指导，确保项目按实施计划开展，提升项目的绩效水平和社会组织的能力。承办方每月对项目实施情况进行项目督导，中期及结项向主办方汇报项目情况。
2. 进行项目中期评估，根据书面评估报告拨付第二笔费用，项目实施方根据评估报告及时纠正问题，做出改进措施，提升自身服务能力。
3. 违规及投诉处理，凡申报时提供虚假资料以及采取不正当手段虚假参与者，一经发现立即取消其参与资格，三年内不得参加类似活动。
4. 任何单位和个人不得挪用或非法侵占、不当使用项目资金，违者依法追究相应责任。活动承办方和获选组织在项目实施过程中应主动接受财政、审计、民政等的指导、检查和监督。
5. 获选的社会组织因不可抗力原因无法继续履行合同、实施项目时，应及时向活动承办方提出，未经活动主办方同意，不得擅自向其他组织和单位、个人转让项目。获选的社会组织未严格按照合同约定认真实施服务项目的，活动主办方将不予拨付项目后续资金。
七、配套措施
1. 组建专家团队。组织社会治理、社区建设、慈善公益、社会组织培育、社工等领域的专家组成专家团队，围绕活动主题开展系统化项目指导工作，确保项目成效。
2. 明确工作职责，本次活动承办方通过评委小组进行评议产生（评委小组由相关单位人员组成），并负责微创投活动的具体运作。主办方与承办方组建评估督导小组，进行项目评估、督导与考核。
