江苏昆山市社区服务社会化“大步跑”

8月4日，全市社区服务社会化工作推进会举行，吹响了昆山市全面推进社区服务社会化的号角。浇灌公益创新创业土壤，多方发力培育优质社会组织；构建公 益创新集成体系，为“政社互动”牵线搭桥；各区镇积极探索建设区域公益中心，社区服务引来一帮社会“帮手”……昆山市深化政府购买服务机制，推动“育苗” 与“筑巢”协调并进，社区服务社会化开始“大步跑”。

社会组织长高长壮

社区自治底气足

7月28日，昆山市举行第五届公益创投活动签约仪式，昆山市老来伴居家养老服务社等47家社会组织负责人与主办方、承办方签约。2012年以来，昆山市累计投入2400万元资金开展公益创投，扶持和发展197个公益服务类社会组织及其项目，百余万人次社区居民受益。与往年不同的是，今年项目总资金提高到800万元，进一步加大了资金支持力度。

公益创投蓬勃兴起，“创客”纷纷破茧，社会组织不断长高长壮。昆山市相继出台《关于加快推进全市社会组织健康发展的意见》等一批导向政策和“六个文件、五个指引”等一系列配套制度，拓宽社会组织发展空间，引导社会组织规范发展。截至今年第二季度，全市登记注册的社会组织总数达到937家，每万人拥有社会组织12家，社会组织登记总量位居全省县级市前列。社会组织遍地开花，也让社区自治底气更足。

构建公益创新集成体系

“三社联动”跑得快

走进装修简洁而现代的市公益创新中心，记者看到昆山市乐仁公益发展中心等近20家专业支持类社会组织以及专业领域的枢纽型社会组织整齐排列两旁，每天为全市各社区公益服务领域提供解决方案。市公益创新中心是昆山市构建公益服务集成体系的一个缩影。中心还集合一支涵盖高等院校教授、海外社会企业家、昆山民营企业家以及省民政厅社会组织专家库成员等多个领域的专业人员成立“民间公益智库”，为“三社联动”的昆山实践提供强大的专业知识和技术。

免费理发、免费量血压、公益照相……这些志愿服务，每周都会在昆山市公益创新中心轮番进行。作为国内首家枢纽型社会组织孵化器，市公益创新中心还通过利用入驻“公益智囊”和专业领域枢纽组织资源，与周边柏庐、高板桥、采莲三个社区对接，提供接地气的社区服务，建设全市公益创新示范区。

探索建区域公益中心

 “社会服务”覆盖广

8月4日，锦溪首届“微创投”活动正式启动。未来一年，锦溪将以“生态社区益起来”为活动主题，引进成熟公益力量，培育本土公益组织，支持社会组织、社区工作者、社区居民等共同参与锦溪社区服务与公益发展，打造锦溪生态社区与“共益”社区。

作为对接上海的桥头堡，花桥经济开发区社区服务社会化也走在前面。2015年，花桥在全市建设首家区级层面的“公益坊”，为社区和居民提供了一个接触公益、体验公益和参与公益的窗口。此外，花桥还规划建设了1200平方米的“花桥经济开发区公益创新实践基地”，为全区各社区项目的落地和公益服务空间的延伸提供支持。

昆山市深入推进社区服务社会化，力争通过五年时间，使全市90%的城市社区、80%的农村社区基本实现社区治理现代化。全市还以区镇、片区为单位，采取 “区镇打包、社区落地” 的方法，首轮每年投入2480万元福彩公益基金，帮助各区镇采购推动辖区公益事业发展的各类公益服务。（记者 占长孙）