苏州：社区精细服务跑出“加速度”

　　社会组织数量每年以15%以上的速度递增；成立遗体捐赠等国家鼓励的新生领域社会组织；“苏锦地区社区服务中心”连续三年中标省公益创投项目……姑苏区平江新城社会组织如雨后春笋，拔节成长，目前区域内注册社会组织39家，备案社会组织134家，成为社区服务的生力军。

　　近年来，平江新城坚持民生优先，充分发挥社区服务品牌作用，挖掘社区草根领袖，培育草根型社会组织，丰富完善平台载体，加强社区、社会组织、社工联动，加快试点居民自治项目，形成了社区精细化专业化服务“加速度”。

　　“银龄俱乐部”乐活空巢老人

　　搭设各类人群“朋友圈”

　　家住苏锦二村的退休工人陆师傅，自子女外出工作之后就成了“空巢”老人，“出门一把锁，回家一盏灯”，原本热情开朗的他渐渐沉默了下来。在受邀参加“银龄俱乐部”空巢老人伙伴计划后，陆师傅在“无忧旅行”活动中，结识了很多新伙伴。参加几次活动后，老人渐渐又活跃开朗起来，还会主动向工作人员推荐景点。

　　“银龄俱乐部”——空巢老人伙伴计划，由平江新城培育的社会组织负责开展，是江苏省社区公益创投项目，于去年9月份启动。项目针对“空巢”老人交往圈子小、生活孤独而引发的种种心理失衡问题，通过旅游、美食、养生、邻里互助等各类活动，让空巢老人找到自己新的兴趣爱好，为他们提供“发光”的平台与渠道，吸引了社区大部分“空巢”老人的热情参与。

　　近年来，平江新城积极借助“外脑”，大力引进成熟社会组织，利用成熟社会组织加快草根社会组织的成长。新城与苏州科技大学人文学院建立了全面合作关系，在苏锦一社区公益驿站，设立了“人文苏锦社会治理研究中心”和社会技术转移服务中心，为各类公益创投提供人力和智力支持，既鼓励学院成熟的社会组织、社会工作服务机构进驻公益驿站，又鼓励教师、学生参与新城辖区内社会组织，在社会组织培育发展、购买政府服务等方面给予帮助和支持。

　　平江新城积极培育、引进社会组织，以开展公益创投项目为契机，面向不同群体，推出各类精细化服务。火车站社区针对外来务工人员子女开展的“阳光快乐营”城市外来务工人员子女托管辅助计划项目，面向苏锦农贸市场临时疏导点“新苏州人”经营户小学阶段孩子，提供托管服务、素质拓展教育服务，提升他们的城市融入感、增强自救自护能力等。在锦华社区，“邻里益家人”残障家庭社区融入项目，为社区20多个残障家庭提供定期的社区活动，通过开展各类创意体验活动、健康养生活动、出游活动等一系列互动活动，鼓励他们主动融入社区及城市生活。　　新塘社区的“七彩夕阳”中老年失地妇女关怀行动项目，服务社区80多位50岁至65岁的中老年失地妇女，通过成立活动小组，组织群体活动，分享生活故事，丰富她们的社区生活，增进邻里关系，促进社区融入。

　　为志愿者“增能”让社区服务更专业更规范

　　“能量站的培训，让我更注意一些细节上的服务，更加规范，过去帮扶困难学生时，我只是简单地给予资金捐助，而现在，我会顾忌到受助者的心理和自尊，从学习和生活上和他们多交流，像朋友一样相处。”万达社区居民志愿者朱志平说，“做志愿者，有时候还会受点委屈，能量站有心理咨询老师，为我们减压。”

　　让志愿者的“正能量”更强，让“负能量”得以消解。在万达社区，“万达能量站—社区团建增能”项目，通过专家培训、能力拓展等方式，在志愿者团队管理能力建设、心理调适、安全和急救知识等方面，为社区志愿者团队“增能”，从而激发志愿者工作动力，培养志愿者领头人，做好传帮带工作，以少带多，扩大志愿者队伍。

　　把居民骨干培育起来，让一个骨干带动一个社区。平江新城注重挖掘、培育“社区能人”，充分发挥社区能人骨干的引领作用、社会管理的创新作用，让他们更好、更专业地为居民服务。新城将“草根能人库”打造成为解决居民难题的“钥匙库”、推动社区治理发展的“智慧库”，从内部挖掘为民服务新力量，发动辖区居民互帮互助。目前，入库“能人”已达千余人，既有平常易见的家电维修、缝补等手工技艺能人，也有擅长书画、曲艺等艺术能人，更有精通党务、普法等与社区建设密切相关的专业能人。居民遇到难事，“能人”义务上门及时帮助解决；社区管理碰到难题，“能人”送上“锦囊妙计”。

　　平江新城非常注重发挥党员志愿者作用，专业化服务民生。在金光社区，出现了一道道由党员志愿者构成的风景线。为了促进党员志愿者服务的专业化，将50名党员志愿者组建成维稳综治服务队、卫生系统服务队等6支各具专业性的服务队，在辖区开展针对性的志愿服务。

　　有地方跳舞有地方种菜

　　搭建更多载体服务居民

　　健身舞《快乐猫》参加江苏综艺频道“青春舞曲”中老年健身舞大赛荣获最佳表演奖、舞蹈《静夜思》在参加苏州老年“星光大道”及“舞动姑苏”舞蹈专场比赛中荣获银奖……近年来，平江新城文艺作品原创热情高涨，文艺团队遍地开花，在各级各类比赛中获得了优秀成绩。

　　“都说你人家尽枕河，谁知你几百几十几条河？都说你水巷小桥多，谁知你几十又几座？”……平江新城文体活动中心舞蹈房内，曲声悠扬，新韵舞蹈团的阿姨们在紧张排练，他们正在为社区创作“民星”于春咏老师原创的作品《问姑苏》进行着第六次精修彩排，为参赛苏州繁星奖作最后冲刺。这也是一年多时间来，于春咏为平江新城创作的第三个作品，于老师自豪地说：“多亏了新城文体活动中心这么好的硬件条件，才能使我的作品这么快落地，还参加了这么多比赛，获得荣

　　誉，真是幸运。”

　　加快推进多功能、高起点载体建设，为服务居民提供更广阔空间。建筑面积1000平方米的锦华社区“三社联动”综合体工程，融社区服务等多功能于一体。去年底启动以来，工程建设加快推进，项目建成后，除了社区日间照料中心等功能，还将引进专业的社会组织入驻开展服务，为辖区居民提供专业、优质的服务。为把空间“让”给居民、社会组织，综合体不设独立办公室。为方便老年居民活动，这座三层的建筑还加装了电梯。

　　补齐社区服务硬件“短板”。新塘社区原有社区用房仅105平方米，今年这一情况获得了解决，至此，平江新城各社区的社区用房都达到了400平方米以上的标准。与此同时，新城加快对社会组织孵化基地的建立，目前已经建成了600平方米苏锦一社区公益驿站，1000平方米锦华社区公益驿站也正在设计装修中，预计今年10月投入使用。

　　整合资源，放大平台效应。在推进党组织为民办实事方面，新城联合辖区单位成立区域党建联盟，实现资源共享、优势互补、共驻共建，让辖区单位企业、群众共享各类优质资源和服务。今年，新城还打造了“城市会客厅”“文化传承　匠心传世”“心连心公社”等一批为民服务品牌项目。

服务居民的载体，不止于大。进城农民多是平江新城的独特区情，动迁农民搬进楼房，种菜的热情不减，社区公共绿地种菜的现象并不鲜见。在锦华社区，社区在推广盆栽蔬菜的同时，还在指定的户外草地上，专门辟出“菜地”，进行园艺设计，让动迁居民种上“景观蔬菜”。

苏报首席记者 晓亮   苏报通讯员 冯莉 莺刘燕