江苏昆山打造社会化养老样本

2月28日，在亭林城市管理办事处柏老汇老年人日间照料中心，独居老人宗阿明吃过午饭坐在沙发上悠闲地打起了盹。67岁的宗阿明是昆山市首家纯社会化运作的日间照料中心柏老汇的首批签约服务老人。在这里，他解决了一个人饮食不便但又不符合公办日间照料中心入住年龄要求的难题。

柏老汇是昆山市推进养老服务社会化改革的又一个缩影，目前已签约20多位新老昆山人，辐射周边众多社区。市民政局探索养老事业与养老产业融合发展，用“市场之手”推动供给侧结构性改革，采取购买服务、项目委托、公建民营等多种形式，鼓励和支持社会力量开展社区养老服务，重点扶持发展一批专业从事社区养老服务的企业和民非单位，促使养老社会化提速又提质。

2012年以来，市民政局先后制定实施一系列扶持政策，采取以奖代补、减免费用、信贷支持等措施，从政府组织领导、做强机构养老、做实居家养老、做优社区养老、强化规范管理、扩大普惠群体等多方面着手，引社会“活水”浇灌养老这片大田。

社会力量的引进，不仅拓宽了养老服务的半径，也提升了养老服务的水平。目前，全市97家社区日间照料中心有49家由社会组织运营管理，社会化运营率超过50%。借助社会组织的专业和特长，各社区日间照料中心活动与笑声不断，让“社区10分钟居家养老服务生活圈”实现提档升级。与此同时，昆山市还支持社会力量开办了三家民营护理院，并引进社会资本租赁玉山福利院开办玉诚护理院，打造成为昆山市首家集养老和康复治疗服务于一体的社会护理机构，让“一个围墙里既可养老又可看病”不再是梦想。此外，市民政局还通过第三方运营打造“虚拟养老院”，通过一根网线连接起成千上万户老年家庭，提供居家保洁、个人特护、外出代办等各类服务，目前已惠及11个区镇及4个城市管理办事处近3万名老人。

产业思维换来新空间，养老服务不断转型升级。“未来，昆山市还将鼓励社会力量参与老年公寓、农村老年关爱之家等项目的投资、建设和运营；加大中央厨房建设力度，积极探索通过向有资质的酒店、企业及机关食堂购买服务的方式，为老年人提供助餐服务，推进中高端养老服务业发展。”市民政局相关负责人表示，今后还将探索推进养老综合体建设，打造高端养老的昆山样本。